内容提要：阳春三月，万物复苏。周末的午后，河北区建昌道街的兴河园社区广场上已吸引不少居民前来享受浓浓的春意时光。大人们轻松唠着家常，孩子们在娱乐器械上尽情玩耍，一派祥和的感觉让人心情欢畅。
天津北方网讯：阳春三月，万物复苏。周末的午后，河北区建昌道街的兴河园社区广场上已吸引不少居民前来享受浓浓的春意时光。大人们轻松唠着家常，孩子们在娱乐器械上尽情玩耍，一派祥和的感觉让人心情欢畅。
“要说时间过得可真快啊，转眼咱们小区划归到河北区都大半年了，我这脑子里还总浮现去年刚划归的场景呐。以前明明在河北区，可好多事儿还都得费劲巴拉地跑东丽去办。现在多好，家门口就能办。”居民王桂香大娘说。
“办事方便了不说，小区和楼道的环境有了巨大改善啊，污水跑冒解决了，雨水管道改造了，住着更痛快啦！”吉永明大爷说。
“还给我家装了‘云守护’，这个东西可真是我们这些独居老人的‘守护神’，据说网格员能在规定时间知道家里是否有人员活动。这不前阵子我去外甥女家住了几天，网格员知道家里没人，还贴心地给我打了电话，昨天还专门到我们家看我来了。”张桂生大娘说。
九个月前，兴河园社区还是一片“飞地”，“权属责任不明确、居民办事跑断腿”是真实写照。2020年6月，河北区与东丽区联合举办了兴河园社区党群服务中心交接仪式，接收了兴河园社区党群服务中心9名社区工作人员和两处社区办公用房、居民信息及党建工作相关档案，将观桥里（东窑洼）、国华塑胶厂平房、长青平房、新开河装饰城分别纳入就近社区党组织管理，实现了党的组织和社区管理全覆盖，各项工作步入正轨。
“兴河园社区正式交接以来，在街道党工委、办事处的领导下，我们深入开展‘来家坐坐，向您汇报’活动，通过吹哨报到等方式协调多方资源，解决了不少困扰居民“老大难”问题。此外，我们还结合正在进行的党史学习教育，持续对社区内特殊群体起底摸排，跟进做好各项服务保障工作。”兴河园社区党委书记兼主任李道云说。
和兴河园社区命运相似的“飞地”——长青平房区在去年也发生了质的变化。去年夏天，随着铲车、雾炮车、渣土运输车的进驻，在机器的轰鸣声中，长青平房区内占地8600平方米的861间平房，在三天内完成了清拆工作。
“眼见着屋子对过的平房拆了，嘈杂声和堆放废品的异味都没了，我这间屋子终于能实现空气对流了。”长青北里小区的一楼住户牛叶岑老人逢人便说。
建昌道街“飞地”治理主要涉及原东丽区金钟街河兴庄村、新中村、长青村外环线内1.05平方公里区域，是市六区面积最大的“飞地”。这个区域呈现“城中村”和城乡结合部双重特点，基础设施不完善、公共安全隐患突出，各类历史遗留问题多、治理难度大。2020年4月，全区启动“飞地”基层社会治理属地化工作以来，建昌道街勇于面对难点、堵点、痛点，以攻坚之势推进“飞地”属地化接收治理，初步解决了困扰“飞地”社会治理的职责交叉、责任不清和治理真空等现实问题。
在具体工作中，建昌道街按照“干干净净接收”和“六清楚六到位”要求，明确路线图、时间表、任务书，倒排工期，逐项抓好落实。各科室按分工对职能领域事项开展全面调研，推动问题解决、责任落实，做到到心中有数、手里有招、工作有效。明确涉及“飞地”接收治理的社区党组织书记、网格员责任，确保了所管理的区域和事项没有空白。对治理中涉及超出街道本级处置权限的事项，积极主动与区相关部门对接沟通，启动“吹哨”机制，争取区内支持，专业部门早介入、存在问题早解决。
交接过程不忘压实党建责任，夯实网格基础，做到党建引领网格聚力。对“飞地”内“两新”组织和党员情况进行全面起底摸排，形成系统非公企业台账，及时做好党员组织关系接转。深入开展“来家坐坐，向您汇报”活动，帮助居民协调解决普遍关注的小事、琐事、烦心事，组织党员和志愿者参与社区活动，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，不断增强群众融入感、归属感。调整织密“飞地”网格，推选楼门栋长，健全“两长四员”，制作便民联系卡片，安装网格员信息宣传栏，配置了12名网格员，力促网格服务管理横向到边纵向到底。安排选调生到涉及“飞地”社区锻炼，抽调经验丰富社工到“飞地”片区任网格员，精准掌握群众诉求，主动提供反馈服务，结合“吹哨报到”及时协调解决实际问题。全面开展安全排查评估，督促整改各类安全隐患督促整改2399个，在兴耀批发市场内建立微型消防站，打通了东窑洼小区消防通道。强化“飞地”市容整治，逐点位清理道路、小区卫生死角。加大执法巡查力度，全面清理占路经营、违章广告，督促100家餐饮商户安装了油烟净化设施。
此外，街道还积极探索“网格员+智治”模式，运用数据化、信息化、知识化手段，整合共享网格信息，不断拓展完善街智慧指挥平台功能，优化社区治理精细化服务，强化网格管理的精准度。网格员可以实时查看所属网格信息，接受网格中心推送的信息，对重点人员进行关注，结合数字化城管、津治通平台，快速发现和协调解决存在问题。在观桥里（东窑洼）安装15个监控摄像头，并接入街智慧指挥平台。为18户独居老人家中安装烟感报警器，为17户70岁以上居家老人安装红外感应装置，动态采集信息上传平台，遇有异常立即提醒网格员处置服务，以信息化手段推进独居老人照料看护服务问题解决。
“我们对‘飞地’属地化管理进行了多方面有益摸索”，建昌道街党工委相关负责人表示，“ 2021年，建昌道街将继续集中精力抓党建、抓治理、抓服务，在学习党史中提高执行力，把学习党史与推动工作有机结合。深入开展‘来家坐坐，向您汇报’活动，不断提升党建引领基层治理效能，积极回应群众诉求，努力为老百姓做好事、办实事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”（津云新闻记者董立景 通讯员王璐）
