11次被评为“大冶市安全生产先进单位”,6次被评为“黄石市安全生产工作先进单位”,2015年被授予“湖北省首届十佳安全生产示范乡镇”的荣誉称号,2018年获评“湖北省安全生产红旗单位”。这张耀眼的成绩单,属于湖北省大冶市金湖街道办事处。
金湖街办,位于大冶市区西南郊,辖区面积163平方公里,有非煤地下矿山11家,露天采石场3家,尾矿库4座,危化经营企业10家,钢铁冶金、水泥建材、机械制造等工贸企业29家,其他商贸业536余家,监管任务重、压力大。然而,自2005年以来,金湖街办辖区无较大以上生产安全事故发生。
奇招之班前会“151”管理法
金湖街办安全形势保持稳定的奥秘,在于该街办的工作人员总有安全监管的“金点子”。比如班前会“151”管理法——上岗前当班带班领导花1分钟时间对上岗的职工点名并进行察言观色,用5分钟进行工作安排和风险告知安全警示,1分钟由当班职工带领当班全体职工进行岗前宣誓。
这一颇具特色的班前会,正是从2009年以来推行的班前会视频电教实践过程中不断探索出来的,并在2017年全省召开的基层改革创新现场会中向全省推广。
金湖街道办事处安全生产监督管理办公室书记、主任刘泽明向《湖北安全生产》记者介绍了班前会“151”管理法的由来。
2016年年底组织的一次井下矿山突击检查中,街办副主任周观林在天兴矿业公司井下100米中段检查时,发现一名带班矿长坐在休息间发呆,精神状态较差。他走上前去询问,得知该矿长昨天同老婆吵架了,今天心情很不好,无心工作。在后续的检查中周观林发现采掘现场有一名职工正打着赤膊、光着脑袋作业,头顶顶板有明显的浮石未清理。周观林当即责令该点停止作业并撤出现场人员。他要求企业在班前会视频教育中借鉴“党员三日+”的宣誓模式来宣读岗前誓言,用点名的方法逐个排查职工的劳保穿戴及精神状态。“没想到效果不错,真正起到提升职工精、气、神,振奋士气的效果。”
奇招之双月交叉互检
“没有最好,只有更好。企业安全管理是个不断提升的过程,谁都不能在安全生产问题上打包票。”刘泽明这样认为。为了加强企业间交流和学习,解决基层监管队伍人员不足的难题,从2008年开始,每逢双月,金湖街办安监办将抽调的各企业主要负责人和安全管理人员,按行业划分成若干个小组,由安监办工作人员带队开展交叉检查,学习借鉴兄弟单位的先进经验,取长补短,达到共同促进、整体提高的目的。
奇招之落后企业负责人陪检
金湖街办不仅让企业之间互相学习、互相监督,还对盲目自大、坐井观天、重点工作任务不落实、隐患问题突出、安全形势严峻、违规违法生产经营、发生事故的落后企业主要负责人进行工作约谈,并带到同类型安全基础和安全管理较好的企业进行现场“陪检”。通过约谈和陪检,进一步压实企业的主体责任,让企业负责人看到差距,找出不足,整改安全生产突出问题,采取果断措施迅速扭转安全生产的被动局面。
奇招之专家服务支撑
针对辖区一些中小企业专业技术人员配备不全的问题,金湖街办主动作为,每年拿出90万元专项资金,同3家不同专业的第三方技术服务机构签订长年合作协议;安监办也牵头建立完善了各类注册安全工程师专家数据库,为各行各业的安全技术、教育培训、应急管理服务提供科学支撑。每月抽选专家对辖区重点企业进行隐患排查和专家会诊,存在的隐患交由安监办督促企业认真整改,由安监办组织专家进行验收,形成闭环管理。日常教育培训、应急演练等活动也有专家到现场指导。
(应急管理部新闻宣传司与人民网共同推出)
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