内容提要：在新冠肺炎疫情大考之下，2020年我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，投资的作用功不可没。进入“十四五”发展新阶段，我国经济要继续稳中求进，就需要进一步发挥投资的关键作用，在扩大有效投资、增强投资后劲的基础上，不断拓展投资新空间。
在新冠肺炎疫情大考之下，2020年我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，投资的作用功不可没。进入“十四五”发展新阶段，我国经济要继续稳中求进，就需要进一步发挥投资的关键作用，在扩大有效投资、增强投资后劲的基础上，不断拓展投资新空间。
对此，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理增长”。中国宏观经济研究院投资所体制政策室主任吴亚平表示，进入新发展阶段，我国发展的基础更加坚实了，但发展的条件已发生深刻变化。未来5年，稳投资将更加聚焦优化投资结构，更加强调在补短板、强弱项、惠民生等领域发力，为我国经济高质量发展提供有力支撑。
近年来，我国基础设施建设取得了长足发展，但总体水平还不是很高，在民生发展、社会事业等领域还存在明显短板，特别是此次疫情暴露出的公共卫生、物流体系、应急储备等方面投资不足的情况较为普遍。此外，在全面推进城市更新改造、推动以县为载体的城镇化建设等方面，也存在着明显的投资不足。但短板也意味着潜力，专家表示，未来通过扩大有效投资来加快补齐短板，有望实现民生改善和经济增长的双赢。
与传统基础设施相比，新型基础设施领域蕴含更多的投资机会。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，尽管全球经济发展面临着诸多不确定性，但以数字化、网络化、智能化为引领的数字经济发展已成为共识。下一步，扩大有效投资将进一步聚焦新型基础设施建设。据介绍，今年我国将出台“十四五”新型基础设施建设规划，为扩大有效投资画出“施工图”。
形成强大国内市场，构建新发展格局，是未来5年我国经济社会发展的主要任务之一。在构建新发展格局的过程中，无论是加快突破“卡脖子”技术限制，还是推动传统制造业转型升级，都离不开企业设备更新和技术改造，而进一步锻造产业供应链长板，加快战略性新兴产业发展等，都存在着巨大的投资潜力。
值得关注的是，“十四五”规划和2035年远景目标纲要中规划了川藏铁路、星际探测、北斗产业化等102项重大工程项目，这当中既有引领未来发展的关键性重大攻关项目，也有世界级水平的基础设施领域标志性工程，还有直接关系民生的系列重大项目。
“这些重大项目落地实施的过程，也是进一步拓展投资发展空间的过程，有助于促进投资的稳定增长和自身结构的优化调整。”吴亚平表示，未来要充分发挥重大工程项目强引擎和硬支撑的作用，为实现“十四五”规划目标任务提供有力保障。
“新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大工程建设，未来仍将是我国稳投资的重要抓手。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉?丛诮邮芫?萌毡?钦卟煞檬北硎荆?鼻埃?夜??谜?τ谧?蜕?豆丶?冢?哟?ldquo;两新一重”投资，有利于调整经济结构，符合转型发展大趋势，同时也为经济平稳运行找到了新的增长点。
投资的方向和重点，直接影响甚至决定了未来的产业结构和经济结构，对经济运行的质量产生很大影响。“十四五”期间，我国经济高质量发展对于投资提出了更高要求，更加强调通过优化投资结构，提高投资的精准性和高效性。
在盘活投资存量的同时，还要向改革要活力，力争形成更多新的投资增量。专家表示，除发挥好政府投资的作用外，要灵活调动多方资金参与进来，通过深化投融资体制机制改革，提振包括民间投资、外资等在内的各类投资主体的市场信心，激发其参与经济建设的内生动力，真正发挥出投资在稳增长中的关键作用。（经济日报-中国经济网记者 顾 阳）
原标题:投资新空间为何要拓展
