内容提要:“十四五”时期,各地要办哪些大事?近期,伴随着部分省份“十四五”规划和二?三五年远景目标的建议对外公布,答案逐渐明晰。打造区域经济、拉动内需、引才聚才……各地已经开始积极谋划。
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“十四五”时期,各地要办哪些大事?近期,伴随着部分省份“十四五”规划和二?三五年远景目标的建议对外公布,答案逐渐明晰。打造区域经济、拉动内需、引才聚才……各地已经开始积极谋划。
打造都市圈、交通圈……多省份布局发展区域经济
据中新网记者不完全统计,目前已经有北京、上海、河北、天津、安徽、浙江、重庆、湖南、湖北、辽宁、吉林、海南、宁夏等省份,审议通过了本省份的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议。
观察已经公布的“地方版”建议,促进区域经济发展成为不少省份要办的大事之一。
例如,北京的《规划建议》中提出,“十四五”时期,北京将推动北京城市副中心和河北雄安新区两翼齐飞,构建现代化都市圈,建设以首都为核心的世界级城市群。
同样,河北和天津在建议中也都不约而同强调了要打造“轨道上的京津冀”。
河北提出,要持续落实“三区一基地”功能定位,加快建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
此外,要加大产业转移、交通一体化和生态环境建设力度,努力实现新突破,着力打造“轨道上的京津冀”,基本建成安全、便捷、智能、高效、绿色的一体化综合交通运输体系。
天津也提出,要基本形成京津雄半小时通勤圈、主要城市1—2小时交通圈。另外,天津还将全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设。
长三角地区,上海提出了“加快建设上海大都市圈,推动长三角各地发展规划协同”。
而作为中国西部的重要城市,重庆在建议中提出了“成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升,支撑全国高质量发展的作用显著增强”的目标。
假日消费、夜经济……多地明确发展消费新场景
“畅通国内大循环”、“促进国内国际双循环”是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》中提出的重要内容。
在各地公布的建议中,“扩内需”也成为关键词。
以旅游大省海南为例,该省已经明确提出了“建设具有世界影响力的国际旅游消费中心”的目标。
具体措施包括引进知名品牌首店、旗舰店和体验店等业态,吸引中国居民海外消费回流,打造国内替代出境旅游购物第一目的地,等等。此外,海南还提出要吸引一批大型主题旅游公园落户海南并合理布局。
“网红”城市重庆则强调,要推动消费供给升级,传承振兴重庆老字号,打造世界知名商圈,促进消费向绿色、健康、安全发展。发展消费新场景,提升假日消费、旅游消费、夜间经济,积极发展平台经济、共享经济、美丽经济,培育消费新模式新业态。
河北则将目光瞄向了京津两大市场。
河北在该省的建议中提出,聚焦京津两大市场,依托强大国内需求,完善政策支撑体系,充分释放内需潜力。发挥河北省产业门类齐全的优势,优化供给结构,改善供给质量,提升供给体系对国内需求的适配性。
上海则强调,要持续优化消费、投资和出口三大动力结构,抢抓国内扩大内需的新机遇,完善现代流通体系,大力发展线上消费、体验消费、健康消费等新型消费,积极发展高端消费,等等。
引才聚才,各地将推出这些诱人政策!
21世纪什么最贵?人才!在各地近期发布的建议中,也都将“引才聚才”列为了重要目标。
为了留住人才,湖北在该省的建议中强调,要深入推进大学生留鄂就业创业,积极引进高层次人才和创新团队,完善安居、子女教育、医疗、社保等人才保障政策。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。
此前已经推出“海河英才行动计划”的天津也在建议中提出,要树立“天下才天津用”的理念,加大急需紧缺高层次创新人才的引进力度,完善“海河英才”相关政策及配套措施,提升人才公共服务水平。
另外,天津还在建议中强调,要深化人才发展体制机制改革,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,不断优化人才环境,实现人尽其才、才尽其用、用有所成,使天津成为各类人才创新创业的沃土。
东北三省之一的吉林此次还明确了引才的重点领域。
建议中称,吉林要加大人才结构性引进力度,实施“长白山人才工程”,推进装备制造、大数据、医药、环保、金融、企业经营管理等重点领域专项引才计划,在长春、通化等地开展人才管理改革试点,加大创新创业人才政策支持力度,鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。
此外,吉林还提出,要建立域外人才引进常态化工作机制,创新引进和使用“候鸟型”人才,打造东北亚地区科技人才汇聚高地。
高端芯片、生物医药……科技自立自强,瞄准这些领域
与中央提出的“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”相呼应,各地在出台的建议中也明确,要在推进科技创新上做文章。
比如,重庆就提出要推进西部(重庆)科学城建设,强调要优化学科布局和研发布局,争取国家重大科技项目、大科学装置和国家实验室等落地,吸引高水平大学、科研机构和创新型企业入驻,推动中国科学院等在重庆布局科研平台。
另外,重庆还提出,要瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构,建设两江协同创新区。强化各类科技园区支撑作用,推动全域协同创新发展。
吉林提出,要加快智能制造、核心光电子器件和高端芯片、战略性先进材料、新能源高效利用、生物医药、现代农业等领域关键核心技术突破和应用,建成吉林大学综合极端条件实验装置、长春光机所大口径空间光学载荷综合环境试验中心、长春国家半导体激光技术创新中心,继续实施具有吉林特色的国家“大科学工程”项目。
浙江在建议中则明确,将促进创新要素向企业集聚,发挥大企业引领支撑作用,大力培育高新技术企业和科技型中小企业,加快培育更多“专精特新”企业,促进初创型成长性科创企业发展。
此外,浙江还提出了“建设世界一流高科技园区”的目标。
今后,浙江要构建辐射全国、链接全球的技术交易平台体系,大幅提升科技成果转移转化效率,建设全球技术转移枢纽。建设世界一流高科技园区,推动工业强县省级高新区全覆盖,探索县域创新发展新路径。