日本麒麟公告终止与蒙牛6亿澳元雄狮乳品出售交易 原因：澳方审查无期
澳政府还没正式出手，卖方已打“退堂鼓”。
还没等澳政府正式出手，卖方已打起了“退堂鼓”。
8月25日，日本麒麟控股公司宣布，终止向中国蒙牛乳业出售澳洲子公司旗下Lion-Dairy &Drinks Pty Ltd(简称“雄狮乳品”)合同，原因是交易迟迟未能通过澳官方的批准。
就在上周四澳媒体传出，澳大利亚财政部长Josh Frydenberg将一票否决该交易的消息。当时，蒙牛方面对21世纪经济报道回应称，交易审批还在流程中。
不料，上述消息传出不到一周，卖方便公告称，双方已遗憾地终止了买卖合同。
蒙牛乳业于去年11月下旬发布公告披露了该交易，称已与日本麒麟澳洲公司订立买卖合同，后者将出售持有的雄狮乳品的100%股份，对价6亿澳元，将以现金方式支付。
在公告中，蒙牛称交易还需得到澳外国投资审查委员会(FIRB)的批准，即澳洲联邦财政部长(或财政部长代表)就建议收购事项提供书面不反对通知；或在买方向财政部长发出收购事项通知后，财政部长未在相关法定期限内下达有关命令。
据麒麟发布的公告显示，双方于今年2月21日获得了澳竞争与消费者公署(ACCC)的批准后，就一直在等待FIRB的审查结果，FIRB批准是交易的前提条件，但交易迟迟未能获得放行，且未来一段时间内看起来也不太可能得到批准，因此双方决定终止合同。
今年以来，澳大利亚大幅收紧外商投资审查，先是在今年3月下旬宣布了临时性的措施，为了防止疫情下外资突击收购该国的一些陷入困境的公司，FIRB将强制审查所有外来投资，并将审查时限延长至6个月。
到了今年6月初，澳大利亚总理莫里森宣布将对外国投资实行更严苛的国家安全审查，一旦落地，将是该国自1975年推行外国投资制度以来最重大的变化。
根据澳方在7月发布的新规草案来看，有两项重大改革，其一就是赋予财政部长最终拍板的权力，即使FIRB已批准某交易，如果财长判断某交易存在国家安全风险，那么财长可以一票否决FIRB的决定，或可以对外国投资者施加新的条件，另外在极端情况下财长被赋予迫使投资者出售资产的权力。
第二大改革重点就是，进一步收紧对于敏感领域投资的审查。按照草案，对该国关键基建、电信、国防及个人信息数据领域的外商投资，无论交易规模大小都将接受FIRB审查。
上述草案预计将于明年1月起正式实施，相关分析指出，澳方针对疫情推出的临时性审查措施预计将于今年年内失效，料与新规形成无缝过渡。
针对澳方的外商投资审查新规，商务部新闻发言人高峰曾在6月回应称，中方对此予以关注，并将评估其所造成的影响。中方鼓励有实力的中国企业在遵循市场原则和国际惯例的基础上，合法、合规开展对澳投资。
中国对澳大利亚的投资近几年来呈现逐年下跌的趋势，根据毕马威发布的报告显示，中国在澳大利亚直接投资从2017年的100亿美元降至2018年的62亿美元，2019年，中国对澳大利亚的并购投资进一步下降了62%至24亿美元。
(作者：姚瑶)
(编辑：熊家丽)
