内容提要：2019年，我国粮食产量达到13277亿斤，连续五年保持在1.3万亿斤以上，全国人均粮食占有量达到950斤，远远高于联合国粮农组织发布的粮食安全的标准线。
天津北方网讯：2019年，我国粮食产量达到13277亿斤，连续五年保持在1.3万亿斤以上，全国人均粮食占有量达到950斤，远远高于联合国粮农组织发布的粮食安全的标准线。两大口粮稻谷和小麦自给率达到100%，粮棉油糖等大宗农产品生产稳、库存足，农产品市场供需稳定。但从长期来看，进一步夯实我国粮食生产能力基础，对粮食生产常抓不懈，才能确保老百姓端稳“饭碗”。天津始终把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，粮食总产量连续三年达到200万吨以上，粮食自给率一直在全国粮食主销区中保持较高水平。但在保证粮食生产方面，天津也面临着低产田比重、农业灌溉水源、规模化生产水平等带来的诸多挑战。作为粮食主销区，从资源要素出发，未来建立稳定的粮食供应基地是关键。
第一，增强粮食综合生产能力。严守耕地红线和永久基本农田控制线，完成336万亩高标准农田建设任务，大力推进农田水利建设，积极推动农业水价综合改革，加快农业主推技术推广应用，发展以种粮大户和家庭农场为代表的适度规模经营。
第二，保持粮食播种面积和产量基本稳定。巩固170万亩粮食生产功能区建设，保障口粮作物的土地资源。落实国家“藏粮于地”粮食安全战略，千方百计保护农民种粮积极性，对种粮农户“应补尽补”，开展耕地轮作休耕制度试点工作，有效提高粮食持续生产能力。
第三，加强粮食储备安全管理。优化全市储备区域布局和品种结构，积极探索建立企业社会责任储备，推动形成政府储备与企业储备功能互补、协同高效的新格局。
第四，完善粮食流通体系建设。深化与粮食主产区的产销合作，在粮食主产区建立稳固的粮源保障基地，发挥港口优势，加大粮食物流通道建设。抓好政策性收购和市场化收购，为各类主体开展市场化收购创造条件，坚决守住“种粮卖得出”的底线。不断完善粮食产销合作机制，加强重要节点粮食物流设施建设，做好粮食质量安全监管，推动节粮减损。
第五，加强粮食应急保障能力建设。重视新冠肺炎疫情防控常态化下粮食供应，健全应对保障机制，做好成品粮储备，完善应急网点建设，建成完备的应急保障供应体系，确保市场粮食供应不脱销、不断档，实现市场运行平稳和价格稳定。加快推进粮食仓储设施建设，形成储备充足、质量安全、产业发达、保障有力的粮食流通体系。
（作者为天津市农业科学院农村经济与区划研究所研究员）
