内容提要：11月16日，在天津港繁忙的集装箱码头上，一箱箱装载进口新鲜火龙果的集装箱，正通过天津海关“船边直提”作业模式，快速从进境船舶上直接吊装至运输车辆提离，实现提货作业“零等待”。
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天津北方网讯：11月16日，在天津港繁忙的集装箱码头上，一箱箱装载进口新鲜火龙果的集装箱，正通过天津海关“船边直提”作业模式，快速从进境船舶上直接吊装至运输车辆提离，实现提货作业“零等待”。
“通过‘船边直提’，每个集装箱至少可节约1天物流时间及300多元费用！目前我们共节约60多万元了。”圣尼赛（天津）国际贸易有限公司王经理说。
王经理口中提到的“船边直提”改革，就是天津海关为优化口岸营商环境在全国首创的一项贸易便利化举措。它是以进口集装箱货物向海关提前申报为基础，企业充分利用货物在途运输时间办理通关手续，进境船舶抵港后，无需海关查验的货物即可放行并实现企业车辆从船边直接接卸、提货。
种好“试验田” 凝聚改革攻坚合力
北京是世行对中国营商环境考核样本城市，天津口岸作为北京的外贸出海口，对营商环境指标具有重要影响。为进一步优化整体口岸营商环境，天津海关党委从企业需求出发，在实际走访调研基础上，探索提出“船边直提”具体实施路径。
改革之初，天津海关结合企业资质、商品属性等多种因素，选取汽车零配件等标准品作为先行先试的商品。在试点成功之后，又针对不同商品的通关特性设计个性化的配套服务措施。如针对矿产品实行“船边直提”绿色通行，并逐步将水果、冻品、大宗货物等商品纳入重点推介范围。
天津海关在建立海关、码头、外理、车队、堆场5方协调配合机制基础上，还与天津港集团召开多轮联席会议，共同对多个核心港务系统进行深度优化，简化平台预约流程及变更环节，打通“船边直提”的信息壁垒。
叠加“政策包” 充分释放改革红利
持续放大改革“红利”，是摆在天津海关面前的另一项课题。2020年以来，天津海关立足天津港区位优势，将改革的目光锁定了国际过境班列。
天津口岸是“一带一路”的海陆交汇点、京津冀及中国“三北”地区与世界贸易的重要通道，每年过境国际班列几百列，区位优势明显。
今年3月份，天津海关针对国际过境班列，多次与天津港集团、铁路堆场等部门密集磋商研究，实现货物进境时在港口码头卸船过程中直接转运到铁路堆场等待装车发运，货物自卸船至运达铁路堆场时间由2至3天压缩至3小时以内。
经过一年多实践，天津海关逐步将“提前申报”“汇总征税”“两步申报”“担保放行”等多种便捷举措与“船边直提”深度融合衔接，改革的“政策包”不断叠加，充分释放改革红利。
就在今年10月份，芜湖某公司从天津新港海关申报进口的302个集装箱，同时采用“两步申报”和“船边直提”两种改革举措，节省通关时间约7000小时、成本8万余元，企业获得感持续提升。
“现在通过微信服务号，可以接收船舶抵港、卸船进度等信息，就能提前安排车辆进场提箱时间，基本上实现了车到即提，实在是太方便了！”负责运输的卡车司机拿着手机演示到。
据统计，目前天津口岸应用“船边直提”进口集装箱海关通关时长不足1小时，码头滞留时间由平均48小时以上压缩至不足10小时，口岸贸易便利化水平显著提升。
扩大“朋友圈” 增强辐射带动效应
随着改革辐射效应的凸显，也为区域发展注入新的动能。
为支持雄安新区外贸经济发展，落实京津冀三地海关签署的《支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放合作备忘录》要求，将雄安新区进口货物纳入“船边直提”范围。
今年，面对来势汹汹的疫情，天津海关、石家庄海关会同天津港集团预先协同联动、快速响应，在天津港应用“船边直提”作业模式，将194吨进口防疫物资自进境船舶直接吊装至运输车辆，实现从货物卸船到运输车辆驶离码头的港口提货作业“零等待”，为疫情“阻击战”争取了更多宝贵时间。
在疫情期间天津新港海关还主动与天津报关协会取得联系，组织线上宣讲会，面向160余名企业代表介绍2020年“船边直提”的新举措，线上解答企业疑问。
此外，天津新港海关还主动联合天津市口岸办、报关协会、货代协会等单位对外召开各种推介会20余次，现场解决企业疑问100余个。
目前，“船边直提”贸易范围已从初期一般贸易扩展到保税入区、海铁联运等模式，商品范围从标准品扩展至所有进口商品。2020年， “试验田”终于结出累累硕果。
天津海关所属新港海关相关负责人表示：“经过一年多实践，仅据新港海关统计，‘船边直提’数量已从初期每月大约300箱增长至8000箱左右，参与企业达4000余家，基本已遍布全国各地，我们的‘朋友圈’还在不断壮大。”（津云新闻编辑靳永锋）
原标题:通关“零等待” 改革助发展——天津海关积极采取措施推动“船边直提”作业模式改革侧记
