美国为何渲染北约失去对俄优势
据外媒近日报道，美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德上将在北约军事委员会会议期间，表达了对北约正在丧失对俄罗斯军事优势的关切，引发外界高度关注。美方此举显然是想以俄罗斯近年来军事力量的快速发展为借口，试图重新凝聚北约成员国安全共识，强化联盟集体防务建设，并最终在“美国优先”理念牵引下，借助盟友力量维持美国的霸权地位，巩固其在北约的领导地位。
北约防务高层接连表态
据美国五角大楼消息，邓福德在北约军事委员会会议结束后向记者表示，“俄罗斯联邦仍是美国最主要的竞争对手，在俄罗斯国家复苏进程中，北约对俄军事优势已经丧失”。美国防部也在随后一份声明中宣称，“鉴于俄罗斯国防能力的提升，其正在成为北约面对的主要军事竞争对手，北约此前享有的对俄优势已经丧失，美国亟须协助北约制订相关计划，以期通过集体努力增强自身实力”。
美国的上述言论得到了北约方面的回应。北约秘书长斯托尔滕贝格称，“俄罗斯正在研发中短程导弹，由于其构成的‘核威胁’以及在欧洲东部和南部地区对北约构成的新挑战，北约需要更新其军事战略”。
此外，美国内主流媒体也对西方防务高官的表态予以积极配合。美国《新闻周刊》记者戴维·布伦南撰文指出，“对于北约来说，俄罗斯是最紧迫的对手，后者已经在格鲁吉亚、乌克兰和叙利亚表现出愿意通过武力捍卫自身战略利益的意愿与能力，且这些利益通常与北约的目标背道而驰”。
面对北约防务官员接连将斗争矛头指向俄罗斯的情况，莫斯科方面表现出异乎寻常的“理性与淡定”。俄联邦委员会国防和安全委员会一位成员表示，“俄军重整军备的举措在过去10至15年一直很活跃，并在相关技术层面取得足以确保本国安全的突破性进展，但在资源、力量与手段建设方面，俄罗斯仍无法与北约相提并论”。
强化军力结合政治对话
从上述表态可以看出，以美国为首的北约集团在对俄安全认知方面愈发呈现全方位、体系化的特点，并试图在核威慑、常规军事冲突与对抗及介于战争与非战争军事行动之间的“灰色地带”做好应对所谓“俄方挑战”的准备，加强对俄罗斯的遏制力度。
在常规军事领域，北约各国的国防部长早在今年5月就制定了全新的对俄战略。尽管战略具体实施细节仍处于保密状态，但其总体目标是使北约适应当下复杂多变安全环境的同时，确保自身具备有效的威慑与防御能力。对此，邓福德指出新军事战略的宗旨是促使北约的总体战略规划与成员国拓展能力的集体努力相一致。
在具体实践层面，北约近期加大在波罗的海等重点海空域对俄围堵力度。据俄国防部透露，俄两架图-160战略轰炸机近期在波罗的海执行战略巡航任务时，遭遇芬兰、瑞典、比利时、丹麦和波兰5国空军战机的联合拦截，行动规模之大实属罕见。在此之前，北约和俄罗斯曾多次在波罗的海上空发生战机逼近事件，甚至波及俄国防部长绍伊古的专机。
此外，美方还对北约在新型作战领域的能力表示怀疑。据悉，美国防部长马克·埃斯帕在出席美空军一次会议时表示，俄罗斯近年来已证明在所谓“灰色地带”开展“混合型”战争的能力。相比较而言，美国和北约则对这一新的战争模式手足无措，因此需要尽快弥补在该领域暴露的短板与不足。
在强化自身军事力量、提升遏制俄罗斯能力的同时，北约与俄罗斯之间仍保持较为通畅的对话与沟通渠道，以避免双方因军事误判而爆发直接冲突与对抗。斯托尔滕贝格在今年4月表示，北约并不寻求孤立俄罗斯，更不希望出现一场新冷战或军备竞赛。北约希望与俄罗斯实现更好的关系，并希望双方通过对话来降低冲突风险。在此后3个月的时间里，北约军事委员会主席彼奇与俄罗斯军队总参谋长兼俄国防部第一副部长格拉西莫夫通过直接会晤或热线电话的方式，就双边关系中的“迫切问题”展开讨论。北约方面发布的公告也对双方的上述做法表示欢迎。
表态背后的战略考量
应当说，美参联会主席邓福德此时表达北约丧失对俄军事优势的关切，主要基于以下两方面考量：
一方面，这是以美国为首的北约对当前地区及国际安全形势变化作出的反应。作为全球前两大拥核国家，伴随美俄于今年相继退出《中导条约》，国际战略安全稳定面临全面松动的风险。近十多年来，北约与俄罗斯在中东欧及中东地区的常规军事摩擦与对抗呈愈演愈烈之势。上述这些微妙重要的变化促使北约主要成员国再次将关注重点对准俄罗斯，并将其作为强化自身集体防务建设的外部牵引因素。
另一方面，美国希望借此弥合北约内部各方分歧，凝聚安全共识，重塑美国在北约集团内部的信誉和声望。众所周知，特朗普总统在上任伊始就对北约的欧洲盟国颇有微词，指责其在国防开支领域投入过低。此外，双方在贸易、能源、气候变化等议题上也存在明显分歧。为修复与欧洲盟友的关系，进一步凝聚安全共识，美国国会于今年4月首次邀请北约秘书长赴参众两院演讲，以表明美国对北约一贯和普遍的支持。对此，斯托尔滕贝格也及时向美方释放积极信号，表示公开讨论和观点分歧并不代表示弱，而是力量的体现，北约的存在符合所有成员国的利益。
此外，美国与以德国和土耳其为代表的北约个别成员国之间也存在明显芥蒂，需要通过北约框架改善关系。美国此前曾因德国购买俄天然气而警告其可能沦为俄国经济的“俘虏”。而在土耳其购买俄制S-400防空导弹系统一事上，美国甚至威胁要将土耳其逐出北约联盟。作为欧洲最主要经济体和北约在中东地区唯一的成员国，一旦美国无法在防务领域得到上述两国的理解与支持，其在欧洲及中东地区的既定防务目标将很难实现。
无论美国方面以何种借口强化北约能力，加强对俄罗斯的遏制，归根结底，北约的前途在很大程度上取决于美国是否能够及时修正由“美国优先”理念所导致的对外政策偏差，走出冷战思维与零和思维的误区，在兼顾其他成员国重要利益的同时，与俄罗斯展开积极且富有成效的对话。否则，欧亚大陆的和平与稳定只会成为一句空话。
(责编：陈羽、黄子娟)
