内容提要：日前，中国共产党天津市和平区第十一届委员会第十三次全体会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十一届九次全会各项部署要求，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，锐意进取，顽强拼搏，全力打造“五个高地”，坚定不移地推动高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化大都市标志区新征程。
天津北方网讯：日前，中国共产党天津市和平区第十一届委员会第十三次全体会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十一届九次全会各项部署要求，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，锐意进取，顽强拼搏，全力打造“五个高地”，坚定不移地推动高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化大都市标志区新征程。区委书记贺亦农，区委副书记、代区长郑伟铭，区人大常委会主任温继平出席。
全会由区委常委会主持。全会审议通过《中共天津市和平区委关于制定和平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》和《中国共产党天津市和平区第十一届委员会第十三次全体会议决议》。贺亦农代表区委常委会作了讲话，并就《建议（讨论稿）》作了说明。
全会认为，党的十九届五中全会是在党和国家事业处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次具有标志性、里程碑意义的重要会议，对动员和激励全党全国各族人民奋力构建新发展格局、书写新发展奇迹，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，推进中华民族伟大复兴历史进程，具有重大而深远的意义。要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、市委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在构建新发展格局中展现和平作为、作出和平贡献。
全会提出，和平区到二?三五年的远景目标是：基本建成创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化大都市标志区，推动各项事业做“示范”、争“旗舰”、创“品质”，努力走在全市乃至全国前列；经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城区居民人均收入走在全市前列；“一基地三区”建设和平任务全面落实，“津城”中心城区功能定位更加凸显；新动能引育效果显著，成为全市乃至全国创新服务中心，产业结构不断优化，建成现代化经济体系；实现城区治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会建设走在全国前列；城区文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，成为全国文化强区；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境持续好转，城区更加生态宜居，建成绿色发展示范区；积极参与国际经济合作，形成改革开放新格局，成为天津对外开放的重要窗口；
平安和平建设达到更高水平，社会更加安全和谐稳定，人民生活更加美好幸福。
全会提出了“十四五”时期和平区经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，按照市委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，高标准落实京津冀协同发展各项任务，加快构建现代化经济体系，不断完善城区现代化治理体系，打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点的关键链接点，为全面建设社会主义现代化大都市标志区开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
全会提出，“十四五”时期和平区经济社会发展主要目标是：率先完成“一基地三区”建设和平任务，创新在区域发展中的核心地位更加凸显，北方国际航运服务核心功能更加完善，金融要素更加集聚，为先进制造研发提供高品质服务；经济发展高质高效，发展更高能级总部经济，率先建成现代服务业标志区、国际消费中心城市标志区、区域商贸中心城市标志区；改革开放全面深化，形成更高水平开放型经济新格局，营商环境处于全国领先水平；精神文明建设走在全国前列，文化软实力显著增强；生态文明持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，建设成人与人、人与自然和谐共生的美丽家园；民生保障精准精细，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高；治理效能创新提升，社会公平正义更加彰显，行政效率和公信力明显提升，党建引领基层治理体制机制创新持续深入。
全会强调，“十四五”时期是和平区在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市标志区新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，保持战略定力，在危机中育先机，于变局中开新局，在构建新发展格局中找准定位、科学布局、发挥优势，奋力开启全面建设社会主义现代化大都市标志区新征程，再创和平新辉煌。
一是全力打造“创新发展高地”，全面塑造发展新优势。主动服务重大战略，依托海河京津冀高端产业承接带引育好企业、大项目，加快小白楼国际航运服务业集聚区建设，持续深化教育、医疗、文化等领域合作，努力在协同创新上取得更多成果，做大“创新发展”的经济底盘。全面深化改革开放，抓住有效市场和有为政府两个方面，推动由商品和要素流动型开放向规则标准等制度型开放转变，加快建立完善有利于推动高质量发展的机制制度，探索建立与自贸区贯通的创新机制，完善“创新发展”的制度体系。加快提升产业能级，大力发展楼宇经济、洋楼经济、总部经济、平台经济，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，聚集“创新发展”的关键要素。
二是全力打造“时尚消费高地”，着力提升城区活跃度。在“扩容”上下功夫，对商业区进行整体规划、系统提升，重点打造和平路印象城、海河津湾广场、天津国际金融中心等三个“动感地块”，培育消费热点、打造消费亮点、拓展消费空间，充分释放内需潜力。在“提质”上下功夫，加快布局“首店经济”“首发经济”，打造新品首发地，发展一批体验式消费业态，持续增强消费“粘性”。在“融合”上下功夫，坚持以文化为“魂”，以街巷为“脉”，促进商旅文“穿珠成链”，打造全域发展的“城市会客厅”、全国知名的“打卡地”、时尚消费的“聚客锚地”，努力建设国际消费中心城市的标志区。
三是全力打造“民生保障高地”，提升人民生活品质。认真落实以人民为中心的发展思想，立足人民群众多样化需求，尽力而为、量力而行，大力实施城市更新行动，加快重点地区、老旧房屋、危旧房屋、老旧设施更新改造，扎实做好就业、入学、就医、养老、困难救助等各项普惠性、基础性民生工作，加快补齐公共服务短板，带着深厚感情为群众办实事解难题，使民生保障更加精准精细，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
四是全力打造“社会治理高地”，建设高水平平安和平。坚持总体国家安全观，进一步加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，严密防范和化解政治、经济、社会、科技等领域影响现代化建设进程的各类风险，打好意识形态领域主动仗，坚决筑牢首都“政治护城河”。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，有效化解难题积案，以更高标准推动全国扫黑除恶重点培育区建设，深入开展治安问题专项整治，持续推进平安和平建设。深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，完善“五级联动、四网协同”的党建服务管理组织体系，健全“一叫就到、提锅上灶”快速反应机制，全面提升基层治理效能，全方位推进城区治理体系和治理能力现代化。
五是全力打造“党建引领高地”，凝聚奋进新征程强大力量。坚持以党的政治建设为统领，加强党对经济工作领导，加强民主政治建设，压实全面从严治党主体责任、监督责任，持续净化和修复政治生态，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实到经济社会发展各领域各方面各环节。强化风险意识，坚持用系统观念看形势、谋划新发展格局，全面提升工作质量和水平。走好新时代群众路线，打造平实、简洁、亲切的“和平夜话”实践活动品牌，探索建立党员乐于参与、群众真心接受、问题及时解决、多方参与评价的长效机制，推进党建融入人民群众，巩固党执政的阶级基础和群众基础。发扬斗争精神，敢于担当担责、较真碰硬，勇于突破创新，以疾风厉势治庸治懒治无为，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，树立“拿数字说话、用结果证明、凭实绩用人”的鲜明导向，营造正气充盈的浓厚氛围和干事创业的强大气场。
全会对深入贯彻落实中央和市委决策部署、做好当前工作提出明确要求，强调要提高政治站位抓落实，把落实区委全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻中央精神、市委部署结合起来，扎实推动党的十九届五中全会和市委十一届九次全会精神在和平区扎实实践，用实实在在的成果成效诠释对党忠诚。要坚定信心抓落实，立足构建新发展格局，找准发展方向、坐标和用力点，坚持一张蓝图绘到底、一个目标干到底，奋力开创高质量发展的新局面。要苦干实干抓落实，坚持准确识变、科学应变、主动求变，拿出敢干的狠劲、真干的实劲，保持苦干的韧劲，项目化、清单化、责任化、数字化、品牌化推动各项工作，一步一个脚印实现既定目标，在全市发展大局中展现和平之为。要提高标准抓落实，坚持上游竞争、竞争上游，敢于走前列、当先锋，用实绩论英雄，推动各项工作做“示范”、争“旗舰”、创“品质”。要立足当下抓落实，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚决维护人民群众生命安全和身体健康；扎实做好“十三五”收官和“十四五”开局各项工作，紧盯全年目标任务，提早研究谋划发展目标、具体举措和重大项目；深入开展“和平夜话”实践活动，探索可复制可借鉴可推广的经验做法，打造党建工作新品牌；坚决守牢安全底线，深入开展安全生产专项整治，确保社会大局稳定。
区委委员、区委候补委员出席会议，不是区委委员、区委候补委员的区级领导同志，区纪委常委，有关方面负责同志，区第十一次党代会代表中的部分基层同志列席。（津云新闻编辑李冰）
