党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，创造性提出了许多新思想新观点新论断，回答了进入新阶段、开启新征程、续写新篇章面临的重大理论和实践问题，为全党全国各族人民凝心聚力、共同奋斗指明了前进方向。市发展改革委党组认真落实中央和市委部署要求，把深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，委党组理论学习中心组开展专题学习，多次深入学习研讨，研究部署具体落实举措。中心组成员带着高度的政治责任感和使命感，通过原原本本学、反复深入学、结合实际学，深入领会全会和习近平总书记重要讲话精神，紧密结合工作实际，说认识、谈体会，在吃透精神、把握精髓、融会贯通上下功夫，在学以致用、知行合一上下功夫，切实把思想和行动统一到全会精神上来，切实把学习成果转化为推动发展的实际成效。
通过学习，深刻认识到学懂弄通五中全会精神是做好当前各项工作特别是发展改革工作的前提和基础，要把五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展指导思想贯穿我市“十四五”规划编制工作始终，落实好中央部署，绘制好天津发展蓝图。一是梳理“补‘短’、强‘弱’、升级、奠基、民生”任务清单，对照“十四五”规划《纲要》重点任务进行量化。组织各区、各部门围绕补“短”、强“弱”、升级、奠基、民生五方面要求，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，深入思考谋划，补齐天津发展短板。深入梳理分析科技创新、产业发展、区域协同、改革开放、能源结构、生态环保、空间布局、民生保障等各领域存在的差距和不足，相对定量，形成目标任务，梳理项目清单。二是广泛开展“在构建新发展格局中展现天津作为”系列研讨活动。围绕贯彻落实五中全会精神，以“在构建新发展格局中展现天津作为”为主题，在全市组织开展系列研讨活动。通过新闻宣传、专家研讨等多种形式掀起热潮，做到宣传有热度、研讨有深度、谋划有高度、竞争有力度，全力组织推动，务求取得实效。在此基础上，对我市“十四五”规划纲要进行深化完善，把党的十九届五中全会精神各项决策部署落实到推动高质量发展的具体行动上，努力在构建新发展格局中找准定位、展现作为。
通过学习，深刻认识到必须准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的新要求，发挥全市发展的“总项目办”作用，在具体化、项目化上下功夫，围绕疏解北京非首都功能、加快新项目谋划、梳理破解难题和高标准开展规划编制等，迅速形成局面，补齐发展短板，推动我市“十四五”谋划与项目布局同步部署、同步落实。一是按照强基础、增功能、利长远要求，谋划一批重大工程项目。重大工程项目是规划中最具有操作性的内容，也是落实五中全会要求、推动《纲要》实施的重要支撑，习近平总书记专门就谋划启动“十四五”规划重大工程项目作出重要指示。要保持战略眼光，放眼未来、长远发展，立足全国、立足京津冀看天津，集中精力科学谋划“十四五”，充分体现我市产业基础雄厚、人才高度聚集、科教资源聚集、交通便捷通畅等区位优势，用好京津冀协同发展等重大国家战略带来的政策红利。结合“十四五”规划编制，在推进京津冀协同发展中争取项目，在实现“一基地三区”功能定位中谋划项目，在引育“新动能”、发展“新基建”中引进项目，在满足人民美好生活需要中挖掘项目。加大“跑”和“争”的力度，主动对上衔接，争政策、争项目、争资金，加大专项债券、中央预算内投资等争取力度，力争更多项目纳入国家布局。二是以更快速度推进招商引资工作。牢固树立“支撑在项目、源头在招商、营商在环境”工作理念，以产业图谱、技术图谱、人才图谱为导向，围绕重点产业、核心技术，主动出击、精准发力，以资源换产业、以场景换技术，吸引优质企业来津“抱团”发展。主动承接北京非首都功能，“一企一策”筹划对接，讲求工作实效。完善落地项目回访机制，开展全流程跟踪服务，帮助企业破解发展难题，形成“以商招商”良好局面。三是以更大力度服务企业项目建设。更好发挥市重点项目办作用，对重点项目建档立卡、全程跟踪，开展“保姆式”服务。建立“要素跟着项目走”的保障机制，对重点项目实行“一项一策”，在用地、用能、环保、审批等方面予以优先支持，为项目落地创造良好环境和稳定预期。
通过学习，深刻认识到要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，紧密结合发展改革委职能定位，聚焦重点问题，创新招法举措，切实推进《建议》部署的任务取得实质突破，尽快落地见效。一是深化供给侧结构性改革。坚持需求侧持续发力，突出需求在经济发展中的作用，以需求牵引供给、供给创造更大需求，重塑天津辉煌。在“双循环”发展战略之下，抢占市场份额，争到订单、争出优势，巩固已有国际市场，继续拓展、培育新的市场。要谋划实施天津港集疏运专用货运通道，纳入国家相关规划或京津冀协同发展重点项目，争取国家资金政策支持。坚定不移深化改革、扩大开放，发挥天津港优势，建设航运中心，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需、外需和进口、出口协调发展。着力解决供给侧适配性问题，坚持立足京津冀、面向“三北”、融入“一带一路”，围绕新形势下市场需求，优化供给结构，改进供给质量，增强消费对经济发展的基础作用，提升供给体系对市场需求的适配性。把创新作为发展的第一动力，推进供给侧创新，构建自主可控产业链。坚持把实体经济作为发展之基，把创新作为发展的第一动力，以制造业立市，大力发展信创产业、智能科技产业，推动传统支柱产业高端化。二是优化中心城区与滨海新区双城格局。立足空间、自然、功能、生态布局，做到“双城间”均衡统一、充分集约有效，并积极争取国家支持。根据双城实际有效布局，进一步促进产城融合、港城融合。充分利用好九河下梢区位优势、水源优势，加强与相关单位密切配合，积极谋划我市大清河、潮白河、独流减河等几大河流水系项目，确保上升到国家层面。三是持续改善能源结构。把保障能源安全摆在突出位置，着力增强能源生产供应，加快提升能源储备能力。协调推动新增特高压通道，优化能源供给结构，全力打造氢能产业高地，推动氢能基础设施建设，加快氢能示范产业园建设，拓展示范应用场景。四是加快航空物流中心建设。坚定不移深化改革、扩大开放，发挥天津港优势，建设北方国际航运核心区，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极促进内需、外需和进口、出口协调发展，积极争取天津航空物流区核心区获批空港型国家物流枢纽。五是坚决落实国家粮食安全战略。进一步改革完善粮食储备体制机制，稳步有序增加粮食储备规模，不断提升储备管理制度化、规范化、信息化水平，切实提高我市粮食安全保障能力。系统看待粮食储备，站在当好首都“护城河”的高度，站在京津冀协同发展的高度，全力做好粮食物资等保障工作。
市发改委党组将不断深化党的十九届五中全会精神的学习贯彻，反复学、密集议、深入谋、加速跑，切实提高强化竞争意识，以“只争朝夕、勇争上游、争当先锋”的干劲、“处处走在前列”的冲劲，按照更高标准开展工作，强力推动落实，以发展改革工作的实际成效，为在构建新发展格局中展现天津作出贡献。
