内容提要：今年以来，南开区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照市委、市政府“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”工作要求，高质量开展东西部扶贫协作和支援合作工作，倾心倾情倾力帮助受援地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，助力受援地区如期圆满完成脱贫攻坚任务。截至目前，南开区对口帮扶的甘肃省环县、庆城县、夏河县均已全部脱贫摘帽，其中环县提前一年退出贫困县序列。
坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利
天津北方网讯：今年以来，南开区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照市委、市政府“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”工作要求，高质量开展东西部扶贫协作和支援合作工作，倾心倾情倾力帮助受援地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，助力受援地区如期圆满完成脱贫攻坚任务。截至目前，南开区对口帮扶的甘肃省环县、庆城县、夏河县均已全部脱贫摘帽，其中环县提前一年退出贫困县序列。
强化顶层设计 助推工作落实
系统谋划，注重顶层设计。充实领导小组工作力量，成立以区委书记为组长、区长为第一副组长，区内58个部门为成员的东西部扶贫协作和支援合作工作领导小组，构建起“1+11+58”的强大组织体系（区扶贫协作领导小组、11个专项组、58个成员单位），制定出台《南开区高质量推进东西部扶贫协作和支援合作、助力如期完成脱贫攻坚任务2020年实施方案》等系列文件，形成“顶层设计、高位推动、各方参与、前后联动”的工作格局，统筹推进东西部扶贫协作和支援合作各项工作有序开展。
统筹推动，加强调研交流。今年以来，召开区委常委会、区政府常务会等各类专题会议14次。区委、区政府主要负责同志6次带队赴受援地区对接调研，通过座谈交流、实地考察扶贫项目等方式，围绕帮扶车间建设、人才支援合作、交流交往交融等各项工作落实情况加强沟通对接。同时，受援地区党政代表团来津互访6次，针对特色产业发展、教育医疗合作等事项组织落实，高质量完成各项既定目标任务。
深化提升，优化工作机制。为推进与受援地区沟通协作机制规范化、制度化，人才支援、产业扶贫等11个专项工作组均与受援地区对口部门建立长效沟通协作机制，针对干部人才交流、重点产业引入等明确定期沟通内容及方式，推动各项工作落到实处。打造南开夏河班、津甘四地文化交流等南开特色品牌。
统筹各方力量 支援提质增效
精准发力，加大扶贫投入力度。按照全市统筹，为东西部扶贫协作地区庆城县、环县和对口支援地区夏河县拨付财政资金11889万元，其中投入4227.04万元，用于受援地区安全饮水、市政管网、危房改造等基础设施建设，解决了困扰困难村民多年的吃水安全、基础设施配套差、危房倒塌等问题；投入1906.4万元，帮助环县合道镇中心小学整体搬迁，支持庆城县7所学校进行升级改造、购置教学设备、打造智慧教室，助力受援地区中小学软硬件设施全面提升；投入1258.27万元，用于疫情防控及县、乡、村三级卫生医疗机构维修改造，极大改善了受援地区就诊环境，提高了医疗硬件水平，助力受援地区解决一系列“两不愁三保障”的短板问题。
传帮带培，加大人才支援交流。选派9名党政干部到受援地区工作，实现结对帮扶贫困县挂职干部人才全覆盖，聚焦帮扶开展工作，动员114名教育、医疗、商贸、科技等领域专业技术人才到受援地区开展支教支医、讲学义诊、业务指导、经验交流等志愿活动，其中35人挂职时间在1年以上，成为推动受援地区扶贫攻坚的重要力量；受援地区8名党政领导干部、73名医护人员到南开区挂职，学习先进医疗经验，为受援地区培养政治素质过硬、业务技能优秀的本土人才，建立双向联动的人才交流机制。
授人以渔，加大推进产业帮扶。结合受援地区资源禀赋，积极吸引符合受援地区产业定位的企业到受援地区投资兴业，开展“津企陇上行”等系列品牌招商活动，对接天津食品集团商贸有限公司、天津卫小嘴儿商贸有限公司、神州同泰药业等26家国有、民营企业赴受援地区考察投资，促成甘肃飞亚艺凡科技发展有限公司等8家企业投资落地，实际到位资金4000余万元，促进受援地区4260名贫困人口稳定增收。针对受援地区产品“酒香巷子深”问题，主动帮扶受援地区建设环县电商园，培育电子商务骨干人才，打造“产业+消费”扶贫带动模式，古耕农夫生态农业科技公司等一批电商“领头羊”企业蓬勃发展，陇上刘国宁“致富羊”的事迹得到商务部主要负责同志充分肯定。
搭建平台，加大开展劳务协作。加大对受援地区人员培训力度，认真筛选培训对象，完善培训内容和方式，有针对性地开展受援地区急需的电商、医疗、乡村旅游服务等技能培训，提高创业就业和脱贫能力，实现受援地区来津新增就业76人、稳就业108人，就近就地就业1672人，贫困人口到其他省就业1621人，劳动技能培训867人，组织致富带头人培训282人。
多措并举，加大消费扶贫力度。推广“扶贫832”平台销售，加大对受援地区农副产品消费力度，共采购受援地区产品8500万元，推进“三专一平台”建设，设立消费扶贫馆3个、消费扶贫柜3个，在天津大悦城、天津鲁能城购物中心等商业综合体开展消费扶贫主题活动，探索消费扶贫与夜市经济结合模式，有效带动受援地区增收，高质量实现脱贫摘帽目标任务。
发挥资源优势 构建大扶贫格局
扶贫济困，动员社会力量帮扶。鼓励区内企事业单位、社会组织、干部群众积极参与东西部扶贫协作和支援合作工作，今年以来，累计募集社会捐赠款物2658万元，有效解决了受援地区基础设施、教育医疗等方面的难题，确保受援地区打赢脱贫攻坚战。针对受援地区优质教育资源不足问题，一起教育科技有限公司在疫情期间为受援地区捐赠在线课程；针对受援地区居民通行难问题，大鹏超市（天津）有限责任公司在环县捐资百万元建设小康桥；针对受援地区居民饮水难问题，天津市威齐环境工程技术有限公司在樊家川镇建设污水处理厂援建示范项目；此外还筹集100万元专款解决受援地区维修水产养殖基地、建设贮草棚及机械库、购置农机具和农耕具、建立智能机器人实验室等需求。
真情暖心，深化结对认亲帮扶。南开区150名领导干部、12个街道、6个社区、39所学校、2家医院、1家妇保所分别与受援地区150个建档立卡贫困户、12个乡镇、6个贫困村、128所学校、6家医院、1家妇保所建立结对帮扶关系并持续开展活动，天津市残疾人基金会等10个社会组织与15个贫困村开展帮扶，深入开展“万企帮万村”活动，动员69家企业与贫困县130个村结对帮扶，投入帮扶资金336.46万元用于“两不愁三保障”和扶持产业到户等方面建设，实现结对帮扶全覆盖，不断提升受援地区人民群众的幸福感和获得感。
补齐短板，聚焦教育医疗帮扶。充分发挥南开区教育医疗资源优势，扶志与扶智并重，在义务教育方面，打造夏河班教育扶贫品牌，在南开大学附属中学设立“南开夏河班”，三年来共有56名夏河学子来南开求学；推进“送课下校”活动，实现东西部“异地同课”；开展“组团式”结对帮扶，实现小学、初中学校结对100%全覆盖；有关市领导对南开区教育帮扶工作给予了充分肯定。在基本医疗方面，发挥南开区医疗优势，在受援地区建立内分泌代谢病门诊、儿童哮喘（慢性病咳嗽）门诊、中医全科门诊等特色门诊，助力受援地区村级卫生室提档升级，动员21名医护人员到受援地区支医，开展大型义诊，解决受援地区脊柱微创治疗、中西医结合治疗糖尿病及其并发症、中医古法治疗等方面的医疗短板问题；受援地区73名医生来南开区进修，学习先进医疗经验，培养出受援地区骨科、眼科、妇产科、中西医结合等专业医师，打造一支“不走的医疗队”。
文化先行,促进交流交往交融。以文化扶贫作为贫困地区脱贫致富的精神助推器，进一步激发贫困地区、贫困群众的内生动力。举办“携手奔小康、共筑中国梦”津甘四地主题宣传活动，充分展示了四地决胜全面建成小康社会的坚强决心和信念；补齐公共文化服务供给的短板，在夏河县建立图书馆分馆，共配送图书6000余册、书架20组，实现了近30T数字资源库的共享，为庆城县图书馆捐赠价值35万元畅销书；推出乳制品、毛绒加工、游牧生活体验、油菜花观赏等特色旅游产品，帮助黑力宁巴村打造旅游标杆示范村，带动旅游产业发展，助力当地群众精准脱贫。
善于发声，加大宣传报道力度。主动宣传南开区东西部扶贫协作和支援合作工作成效，在市级以上主流媒体发稿80篇，“和美南开”微信公众号发布相关新闻百余条，《天津日报·南开时讯》发布相关新闻50条，《南开新闻》发布相关新闻60条，报送简报信息133篇，彰显南开区帮扶成效，营造全社会关心、支持、参与帮扶贫困地区的良好氛围。
喜报连传，获得津甘荣誉表彰。南开区广大干部群众的努力也得到了受援地区和天津市的肯定，第九中学赵丽被评为2020年甘肃省庆阳市庆城县教育委员会优秀共产党员；袁永立、李东垣、武永红3名挂职副县长被评为甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人。
克服疫情影响 决战脱贫攻坚
汇聚爱心，社会各界捐款捐物。为降低疫情对受援地区的影响，动员社会各界力量为受援地区捐赠防疫用品，疫情期间，援助夏河县财政专项资金100万元用于疫情防控工作或购买疫情防控期间所需医疗物资，广泛发动爱心企业捐款50万元、调拨1000桶消毒液、捐赠《新型冠状病毒肺炎心理干预指南》3000册，东西部地区齐心抗击疫情，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。
精准帮扶，远程招聘助推就业。疫情期间，广泛应用网络招聘新模式，严格核实本市复工企业信息，筛选核实岗位，组织远程招聘，协助受援地区召开线上线下招聘会5场，推送招聘企业16家，招聘岗位783个，实现近百人来津就业。甘肃省甘南藏族自治州7名高校毕业生通过笔试、面试，正式成为全区事业编制人员。
未雨绸缪，制定预案预防滞销。研究制定《南开区东西部扶贫协作和对口支援地区农副产品滞销应急响应预案》，建立健全受援地农产品滞销突发事件应对机制，高效预防、积极应对受援地区农产品滞销突发事件，助力受援地解决农产品滞销问题。
2020年是全面打赢脱贫攻坚战的最后一年，当前已到了决战决胜的收官阶段，南开区将以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更过硬的作风、更扎实的工作，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，为全面建成小康社会贡献南开力量，为中华民族伟大复兴的中国梦增添华彩。（津云新闻编辑李彤）
