相比“好处”，企业更需要“自由”
“促进制造业高质量发展，什么样的体制机制应该是我们最关注的？”6月18日小组讨论时，温思美常委提出这样一个问题。
对于这个问题，与会不少委员都不约而同发表了共同的看法：要营造更加公平开放透明的市场机制和环境。
温思美举了一个例子，“上世纪90年代，大家都认为家电业不行了，但如今家电产业不但没‘完’，而且非常有市场竞争力。现在回头看，那正是家电业由传统行业向现代化过渡的阶段。”在温思美看来，家电业发展到今天充分证明，公平、自由、开放的市场竞争对于制造业非常重要，“企业的强大不在于你给他多少好处，而在于你给他多少自由”，温思美认为，在改善政府职能方面，我们还有较大的提升空间。
“当前制度性交易成本偏高，制度上的‘肠梗阻’和隐性壁垒依然存在”，舒晓琴常委认为，这是影响制造业尤其是中小微制造业企业高质量发展的因素之一。她举例说，“某地方的印染企业，不管环保是否达标一律被关停，我觉得应该重点关注在环保整治等政策监管上的‘一刀切’问题，这牵涉到人往哪里去，资产怎么办。”
在洪慧民常委看来，当前还应该继续深化放管服改革，“有些改革重心放在缩短办理时间、提供便民服务上，但有时候一个建设项目要盖一百多个章，程序并没有简化，要通过深化这项改革，进一步取消一些审批事项。”
对于市场公平，来自民企的傅军委员有很深的体会。他说，高层对民企发展很重视，但一些好的政策还没落地。“去年到今年上半年是我们最困难的时期，最难的是资金的压力”，傅军说，比如“去杠杆”政策主要针对一些杠杆率较高的国企和地方政府，但一些民企却不幸被“去杠杆”，说明金融机构并没有公平对待民企。他说，“我们也不需要特别的关照，公平最重要，有好的营商环境，制造业发展才有希望。”
其实，对于公平的市场竞争，国企也有同样的渴求。来自国企的王宜林委员说，他所在的中石油集团有5家制造业企业，去年创造了好几亿的利润，相对于企业规模而言，这个数字很可观。“因为我们进行了扩大自主经营的试点，让这些企业自主营业、自负盈亏、自担风险，从而实现了扭亏为盈，这几个企业的盈利，说明公平开放透明的市场竞争多么重要。我们要进一步推进混合所有制改革，鼓励和支持社会资本参与国企改制重组。”王宜林说。
(责编：宋子节、王欲然)
