内容提要：在中共中央政治局第二十一次集体学习中，习近平总书记把中央和国家机关比喻为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，把地方党委比喻为“中间段”，把基层党组织比喻为“最后一公里”。
在中共中央政治局第二十一次集体学习中，习近平总书记把中央和国家机关比喻为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，把地方党委比喻为“中间段”，把基层党组织比喻为“最后一公里”。
推进社会治理，关键在“最初一公里”，而重心则在“最后一公里”。加强和完善基层社会治理，关乎着国家的长治久安，关乎着广大人民群众的切身利益。无论是疫情防控、脱贫攻坚，还是其他各项“硬任务”的完成，都有赖于织密基层社会治理网，从而将党中央的决策部署落到实处，让群众获得实实在在的幸福感、安全感。
“畅”发展渠道，激发人才活力。发展是第一要务，人才是第一资源。当前，基层对人才的需求度“水涨船高”， 激发基层人才活力显得越来越重要。要想打破基层对人才吸引力低、发展空间有限的困局，就必须在提高保障水平、畅通发展渠道、激发队伍活力上做文章。探索对在岗城市社区党组织书记实行事业岗位管理、享受事业岗位待遇；对适宜街道管理的职能部门延伸派驻机构，统筹动态调配基层编制；政策上完善晋升激励，拓宽基层工作者职业发展渠道……“实打实”的举措让基层工作者能“海阔天空”，有搞头、有盼头、有想头。这必能激发干劲，让各类人才引得进、留得住、用得好，基层社会治理也会越来越高效。
“减”基层负担，提升服务能力。上面千条线，下面一根针。基层是各项政策部署的“第一落实者”，要让基层工作者能够把更多时间和精力用在干实事、出实绩上来，提升基层治理能力，持续为基层减负就是必要之义。要轻装上阵，走好基层治理“最后一公里”，就要防止各级简单向基层转嫁工作责任。从下放审批执法服务权限，到细化基层通用权责清单；从轻“痕迹”、重“实绩”，到注重工作能力培养、提升服务水平，只有将各项减负政策落到实处，抓长、抓常、抓细，才能真正为群众办好事、服好务。
“强”群众路线，凝聚治理合力。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是加强社会治理创新的制胜秘诀。要相信群众、依靠群众、发动群众，用好“枫桥经验”，真正把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理效能。要完善政策措施，从信息共享、权益保障、激励嘉许等各方面建立机制，丰富广大群众、志愿者参与社会治理的方式，为志愿服务提供支撑保障，从而为基层治理注入多元化动力，凝聚起政府治理和社会调节、居民自治“良性循环”的巨大能量。
基层社会治理是国家治理的重要方面。在人才活力上做加法，在基层负担上做减法，在凝聚合力上做乘法，将加强和创新基层社会治理作为固本之策，让基层治理“最后一公里”走稳走实，必将推动基层实现高效能精细治理，?出一条社会治理现代化的新路子。
